BM mahkemesi ülkelerin iklim yükümlülükleri konusunda tarihi bir karar verecek

Birleşmiş Milletler’in en üst yargı organı olan Uluslararası Adalet Divanı (UAD), Çarşamba günü ülkelerin iklim değişikliğiyle mücadele konusundaki yasal yükümlülüklerini belirleyen çığır açıcı bir danışma görüşü sunacak. Bu karar, gezegene zarar veren emisyonlar konusunda devletler için olası yaptırımları da içerecek.

Hukuk uzmanları, bu kararın uluslararası iklim hukuku alanındaki son kararlar dizisinin en önemlisi olduğuna ve dünya çapındaki hükümetleri ve şirketleri etkileme potansiyeline sahip olduğuna inanıyor. Vanuatu Cumhuriyeti Başbakanı Jotham Napat, karar öncesinde yaptığı açıklamada, bunun sadece hukuki bir dönüm noktası olmadığını, aynı zamanda “küresel iklim adaleti hareketinde belirleyici bir an ve şimdiki ve gelecek nesiller için bir umut ışığı” olduğunu vurguladı.

UAD’ye yöneltilen sorular ve sürecin başlangıcı

Bu tarihi süreç, 2019 yılında Pasifik Adası öğrencilerinin başlattığı bir kampanyayla başladı. Öğrenciler, hükümetlerini, devletlerin uluslararası hukuk kapsamındaki iklim yükümlülüklerini açıklığa kavuşturmak için UAD’ye başvurmaya çağırdı. Vanuatu ve 130’dan fazla ülkenin desteğiyle BM Genel Kurulu, Mart 2023’te soruları resmen UAD’ye havale etti.

BM, Uluslararası Adalet Divanı’ndan iki temel soruya cevap vermesini istedi:

1. Devletlerin hem mevcut hem de gelecek nesiller için iklim değişikliğiyle mücadele konusunda uluslararası hukuk kapsamında ne gibi yükümlülükleri var?
2. Bu yükümlülükleri yerine getirmeyen ve ciddi iklim zararlarına yol açan devletler için yasal sonuçlar nelerdir?

Geçtiğimiz yıl Aralık ayında yapılan duruşmalarda, Uluslararası Adalet Divanı 100’den fazla ülke ve kuruluşun görüşlerini dinledi. Yaklaşık 150’den fazla ülkenin yazılı açıklamaları veya yorumları da dinlenmiş olup, bu durum BM’nin en üst düzey mahkemesinin gördüğü en büyük dava olma özelliğini taşıyor.

Uluslararası Adalet Divanı’nın tavsiye niteliğindeki görüşleri yasal olarak bağlayıcı olmasa da, önemli hukuki ağırlık ve yetkiye sahiptir.

“Davut ile Calut” savaşı ve Pasifik ülkelerinin mücadelesi

Bu durum, iklim eylemi için uluslararası yasal yükümlülükleri net bir şekilde belirlemek üzere daha sağlam bir çerçeve oluşturma çabasıyla “Davut ile Calut” savaşı olarak adlandırılıyor. Başbakan Napat, “BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi ve Paris Anlaşması gibi mekanizmalara tüm inancımızı koymak, dünyanın acilen ihtiyaç duyduğu eylemleri yeterince hızlı bir şekilde üretemediğinden, uluslararası hukukun devletlerden zaten ne talep ettiğini açıklığa kavuşturmak için Mahkemeye başvurduk,” dedi.

Pasifik ülkeleri, iklim değişikliği nedeniyle vatanlarının yok oluşunu izliyor. Tuvalu nüfusunun üçte birinden fazlası bu yılın başlarında iklim göçü vizesi başvurusunda bulunurken, Nauru hükümeti, potansiyel yer değiştirme çalışmaları için fon toplamak amacıyla varlıklı yabancılara pasaport satmaya başladı. Vanuatu ise, giderek yoğunlaşan siklonlar, yükselen deniz seviyeleri ve tuzlu su sızıntısıyla karşı karşıya ve bu durum ada sakinlerinin yaşam tarzını tehdit ediyor.

Napat, “Devletlerin yasal yükümlülüklerinin, özellikle bu eylemlerin sınırların ötesinde zarara yol açtığı durumlarda, iklimle ilgili eylemlerini de kapsadığının teyidini istedik,” diye ekledi. Ancak bazı büyük kirleticiler, Paris Anlaşması’nın yapıldığı mevcut uluslararası yasal çerçevenin yeterli olduğunu ve ülkelerin yapmakla yükümlü oldukları şeyler konusunda yeni yönergelere ihtiyaç olmadığını savunuyorlar.

Kararın küresel iklim eylemine etkisi

Uluslararası Adalet Divanı kararının, ülkelerin uluslararası hukuk kapsamındaki iklim yükümlülüklerini ortaya koyacak net bir hukuki kıstas sağlaması bekleniyor. Birçok kişi, bunun:

• Kayıp ve Hasar için finansmanın hızlandırılmasına
• Azaltma için daha iddialı hedefler belirlenmesine
• Önümüzdeki yıllardaki uluslararası iklim müzakerelerinin – bu yılın ilerleyen zamanlarında Brezilya’da düzenlenecek COP30 da dahil olmak üzere – şekillenmesine yardımcı olabileceğine inanıyor.

Danışma görüşünün, dünya çapındaki mahkemelerde iklim davalarındaki kararlar üzerinde de önemli etkileri olacak.

Vanuatu Başbakanı, “Mahkemeden olumlu bir görüş, devletlerin iklim değişikliği konusunda harekete geçme konusunda uzun süredir devam eden yasal yükümlülükleri olduğunu, bunların arasında insan hakları ve çevre hukukunun da bulunduğunu doğrulayabilir,” dedi. Ayrıca, “Bu yükümlülükleri yerine getirmeyen devletler için yasal sonuçları netleştirebilir. Dünya genelindeki mahkemelere, topluluklara ve müzakerecilere, meydana gelen iklim adaletsizliklerine çare bulmaları için güçlü bir araç sağlayabilir. Savunmasız ülkelerin iklim finansmanı, teknolojisi ve kayıp ve hasar desteği sağlamalarına destek olabilir. Ve bu, küresel tepkinin vaatlerden hesap verebilirliğe kaymasına yardımcı olabilir,” ifadeleriyle kararın potansiyelini özetledi.